Pozwolenie na broń do celów szkoleniowych. Jak uzyskać szkoleniówkę?
Pozwolenie na broń do celów szkoleniowych, potocznie nazywane szkoleniówką, jest jednym
z mniej popularnych, a jednocześnie najbardziej interesujących rodzajów pozwoleń na broń w Polsce. Wokół tego pozwolenia narosło również sporo mitów. Jeden z najczęściej powtarzanych mówi o możliwości zakupu broni samoczynnej. Inny zakłada, że wystarczy zrobić dowolny kurs instruktora strzelectwa, założyć działalność gospodarczą i wystąpić do WPA.
W praktyce temat jest znacznie bardziej złożony. Ustawa wymaga zarówno odpowiednich kwalifikacji do prowadzenia szkoleń strzeleckich, jak i zarejestrowanej działalności gospodarczej. Istotne są również zakres posiadanych uprawnień, rodzaj broni objętej wnioskiem oraz sposób uzasadnienia liczby potrzebnych egzemplarzy
W filmie na kanale YouTube Anatomia Broni Palnej szerzej omawiam procedurę oraz najczęściej powtarzane mity dotyczące pozwolenia do celów szkoleniowych. Poniżej znajdziesz uporządkowane informacje, które mogą służyć również jako punkt odniesienia przed rozpoczęciem postępowania
Czym jest pozwolenie na broń do celów szkoleniowych?
Cel szkoleniowy został wprost wymieniony w art. 10 ust. 2 pkt 8 ustawy o broni i amunicji. Jest to pozwolenie wydawane osobie fizycznej, podobnie jak pozwolenie sportowe czy kolekcjonerskie.
Decyzja administracyjna określa cel posiadania broni, rodzaj broni oraz liczbę egzemplarzy, które można posiadać.
Warto od razu uporządkować popularne określenia. Ustawa nie zna osobnego pozwolenia „sportowo szkoleniowego” ani „pełnej szkoleniówki”. W obu przypadkach celem jest cel szkoleniowy. Różnić może się natomiast zakres rodzajów broni wpisanych do decyzji.
Pozwolenie szkoleniowe nie jest również dokumentem nadającym kwalifikacje instruktorskie, koncesją ani zezwoleniem na prowadzenie strzelnicy.
Kto może uzyskać pozwolenie szkoleniowe?
Najważniejszy jest art. 10 ust. 3 pkt 7 ustawy o broni i amunicji. Jako ważną przyczynę posiadania broni do celów szkoleniowych wskazuje on łączne spełnienie dwóch warunków.
Pierwszym jest posiadanie uprawnień określonych w odrębnych przepisach do prowadzenia szkoleń o charakterze strzeleckim. Drugim jest udokumentowane zarejestrowanie działalności gospodarczej w zakresie szkoleń strzeleckich.
Samo założenie działalności gospodarczej nie wystarczy. Tak samo sam dokument instruktora, bez prowadzenia zarejestrowanej działalności, nie realizuje typowej przesłanki wskazanej przez ustawę.
Ustawa nie ustanawia natomiast minimalnego okresu prowadzenia firmy, minimalnego obrotu, minimalnej liczby przeprowadzonych wcześniej szkoleń ani obowiązku posiadania własnej strzelnicy. Organ może jednak prowadzić postępowanie dowodowe i badać, czy deklarowana działalność oraz zakres żądanej broni są rzeczywiste i uzasadnione.
Jaki kurs instruktora strzelectwa do szkoleniówki?
To obecnie jedna z najważniejszych kwestii.
Patent strzelecki, licencja zawodnicza, uprawnienia prowadzącego strzelanie oraz kwalifikacje instruktorskie to różne dokumenty potwierdzające różne kompetencje.
Patent nie jest kwalifikacją instruktorską. Prowadzący strzelanie również nie jest automatycznie instruktorem spełniającym wymagania potrzebne do uzyskania pozwolenia szkoleniowego.
Duże znaczenie ma tutaj wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 marca 2025 r., sygn. II GSK 1823/21. Sprawa dotyczyła odmowy wydania pozwolenia na broń sportową do celów szkoleniowych. NSA utrzymał niekorzystne dla wnioskodawcy rozstrzygnięcie dotyczące niewykazania odpowiednich kwalifikacji szkoleniowych.
W tej sprawie przedstawiono między innymi patent strzelecki, licencję zawodniczą, prowadzącego strzelanie oraz dokument dotyczący kursu instruktorskiego. Sam fakt posiadania zaświadczenia z kursu nie zakończył więc automatycznie dyskusji o kwalifikacjach.
Nie oznacza to jednak, że Polski Związek Strzelectwa Sportowego posiada ustawowy monopol na kształcenie instruktorów. Takiego zapisu w ustawie o broni i amunicji nie ma.
Z drugiej strony nie można również założyć, że każdy dwudniowy lub weekendowy kurs komercyjny z napisem „instruktor strzelectwa” zostanie przez WPA automatycznie zaakceptowany.
PZSS prowadzi obecnie procedurę zatwierdzania kursów instruktora sportu strzeleckiego, publikuje program wzorcowy oraz wykaz zatwierdzonych kursów. Organizatorem takiego szkolenia może być również zewnętrzny podmiot.
Jeżeli kurs jest robiony przede wszystkim z myślą o późniejszym postępowaniu dotyczącym pozwolenia szkoleniowego, warto zwrócić szczególną uwagę na program, liczbę godzin praktycznych i teoretycznych, kwalifikacje kadry, sposób egzaminowania oraz dokument końcowy.
Więcej informacji o moim doświadczeniu jako instruktora strzelectwa, rusznikarza i rzeczoznawcy uzbrojenia znajdziesz na stronie O mnie.
Czy trzeba prowadzić działalność gospodarczą?
W typowej ścieżce z art. 10 ust. 3 pkt 7 tak.
Ustawa mówi wprost o udokumentowanym zarejestrowaniu działalności gospodarczej w zakresie szkoleń strzeleckich. Nie ustanawia natomiast jednego konkretnego numeru PKD jako warunku otrzymania pozwolenia.
Kod PKD opisuje prowadzoną działalność, ale sam w sobie nie nadaje ani kwalifikacji instruktorskich, ani prawa do posiadania broni.
W praktyce przedmiot działalności powinien odpowiadać temu, co przedsiębiorca rzeczywiście zamierza robić.
Czy przy pozwoleniu do celów szkoleniowych trzeba zdawać egzamin policyjny?
Co do zasady osoba ubiegająca się o pozwolenie na broń zdaje egzamin przed komisją właściwego organu Policji. Ustawa przewiduje jednak określone zwolnienia.
W przypadku członka PZSS posiadającego odpowiednią licencję i mającego za sobą wymagany egzamin sportowy znaczenie ma art. 16 ust. 2 UoBiA.
Przepis odnosi zwolnienie do zakresu broni sportowej, a nie wyłącznie do pozwolenia wydawanego w celu sportowym. Nie zwalnia natomiast z konieczności wykazania kwalifikacji instruktorskich i prowadzenia działalności szkoleniowej.
Jeżeli zakres wniosku wykracza poza zakres objęty zwolnieniem, może pojawić się konieczność zdania egzaminu przed Policją w odpowiednim zakresie.
Aktualny egzamin składa się z części teoretycznej i praktycznej. Część teoretyczna obejmuje 20 pytań, na rozwiązanie testu przewidziano 30 minut, a do zaliczenia potrzebnych jest co najmniej 18 poprawnych odpowiedzi.
Ile kosztuje egzamin w 2026 roku?
Opłata za zwykły egzamin dotyczący pozwolenia na broń wynosi 18 procent minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu złożenia wniosku.
Minimalne wynagrodzenie w 2026 roku wynosi 4806 zł, dlatego opłata za egzamin wynosi 865,08 zł. Egzamin poprawkowy kosztuje 10 procent minimalnego wynagrodzenia, czyli 480,60 zł.
Do tego dochodzą badania lekarskie i psychologiczne, opłata skarbowa za wydanie pozwolenia oraz późniejsze zaświadczenia uprawniające do nabycia broni.
Jaką broń można posiadać do celów szkoleniowych?
Zakres szkoleniówki wynika z art. 10 ust. 4 pkt 5 UoBiA. Przepis odsyła do rodzajów broni wymienionych wcześniej w pkt 1 do 4.
W praktyce zakres może więc obejmować między innymi pistolety, rewolwery, karabiny, karabinki oraz broń gładkolufową. Nie oznacza to jednak prawa do nabycia dowolnej broni.
Szeroki katalog z art. 10 ust. 4 trzeba czytać łącznie z zakazami zawartymi między innymi w art. 10 ust. 5.
Czy szkoleniówka pozwala kupić full auto?
Nie.
To jeden z najpopularniejszych mitów związanych z pozwoleniem szkoleniowym.
Art. 10 ust. 5 pkt 1 blokuje wydanie prywatnego pozwolenia na szczególnie niebezpieczną samoczynną broń palną zdolną do rażenia celów na odległość, z zastrzeżeniem szczególnego reżimu dotyczącego podmiotów określonych w art. 29.
Nie zmienia tego fakt, że pistolet maszynowy lub karabinek samoczynny występują w przepisach dotyczących egzaminu.
Problem ten był przedmiotem wyroku NSA z 16 maja 2019 r., sygn. II OSK 1654/17. Sprawa dotyczyła właśnie pozwolenia do celów szkoleniowych, a skarga kasacyjna została oddalona.
Trzeba tutaj rozdzielić prywatne pozwolenie na broń od świadectwa broni określonego podmiotu oraz od dopuszczenia do posiadania broni.
To trzy różne instytucje prawne.
Ile sztuk broni można dostać na szkoleniówkę?
Ustawa nie określa ogólnego maksimum w rodzaju 10, 20 czy 50 egzemplarzy.
Liczba broni jest określana w konkretnej decyzji administracyjnej. Wnioskodawca powinien więc uzasadnić, dlaczego do prowadzenia swojej działalności potrzebuje określonej liczby egzemplarzy.
Znaczenie może mieć liczba równocześnie szkolonych osób, różne systemy obsługi broni, charakter prowadzonych zajęć czy konieczność posiadania broni rezerwowej.
Popularne „50 sztuk” również nie jest maksymalnym limitem pozwolenia. Przekroczenie tej liczby wiąże się z dodatkowymi wymaganiami dotyczącymi przechowywania i zabezpieczenia broni.
Czy broń szkoleniową można nosić?
Co do zasady tak, jeżeli indywidualna decyzja nie zawiera ograniczenia lub wykluczenia możliwości noszenia.
Jest to jedna z różnic pomiędzy celem szkoleniowym a kolekcjonerskim.
Trzeba jednak pamiętać, że ustawa definiuje noszenie jako każdy sposób przemieszczania załadowanej broni przez osobę posiadającą broń. Załadowany pistolet w torbie czy samochodzie nadal może więc oznaczać noszenie w rozumieniu UoBiA.
Osobne reguły dotyczą przewozu broni w środkach transportu publicznego.
Czy można użyczyć broń posiadaną na szkoleniówkę?
Tak, ale nie dlatego, że jest zarejestrowana do celu szkoleniowego.
Art. 28 odnosi się do broni odpowiadającej celom sportowym lub łowieckim oraz do uprawnień osoby, która broń przyjmuje.
Jeżeli posiadacz ma wyłącznie szkoleniówkę, ale posiada na niej na przykład pistolet 9 × 19 mm odpowiadający celom sportowym, może co do zasady użyczyć taki egzemplarz osobie posiadającej odpowiednie pozwolenie wydane do celów sportowych.
W drugą stronę sytuacja wygląda inaczej. Samo pozwolenie szkoleniowe osoby przyjmującej broń nie zostało wymienione w art. 28 jako podstawa do przyjęcia broni w użyczenie.
Nie należy również mylić użyczenia z korzystaniem z broni przez uczestnika szkolenia na strzelnicy. Osoba bez pozwolenia może używać broni w celach sportowych, szkoleniowych lub rekreacyjnych na legalnie działającej strzelnicy na podstawie art. 11 pkt 2 UoBiA.
Czy pozwolenie szkoleniowe ma sens?
Jeżeli rzeczywiście prowadzisz szkolenia strzeleckie i potrzebujesz własnego zestawu broni przeznaczonego do pracy z kursantami, jest to logiczny cel pozwolenia.
Pozwala dopasować podstawę posiadania broni do faktycznie prowadzonej działalności oraz uzasadniać liczbę i rodzaje egzemplarzy potrzebnych podczas szkolenia.
Nie jest natomiast „lepszym pozwoleniem sportowym”, przepustką do dowolnych rodzajów broni ani prostą drogą do full auto.
Najważniejsze jest rozdzielenie kilku kwestii, które często są ze sobą mylone. Kwalifikacje instruktorskie, zwolnienie z egzaminu, zakres broni, cel pozwolenia, świadectwo broni oraz dopuszczenie to odrębne zagadnienia.
Pozwolenie do celów szkoleniowych. Najczęstsze pytania
Czy PZSS jest jedyną organizacją, która może wyszkolić instruktora?
Nie ma przepisu przyznającego PZSS ustawowy monopol. Jednocześnie dokument z dowolnego kursu komercyjnego nie daje automatycznej gwarancji uznania kwalifikacji przez właściwy organ. Aktualne orzecznictwo pokazuje, że znaczenie może mieć rzeczywisty zakres i sposób weryfikacji kompetencji instruktora.
Czy muszę mieć własną strzelnicę?
Nie. Ustawa nie wymienia własności strzelnicy jako przesłanki uzyskania prywatnego pozwolenia do celów szkoleniowych. Strzelanie szkoleniowe z broni zdolnej do rażenia celów na odległość musi natomiast odbywać się na właściwej strzelnicy.
Czy muszę mieć wcześniej klientów?
Ustawa nie wprowadza konkretnej minimalnej liczby klientów ani wcześniejszych szkoleń. Organ może jednak badać rzeczywisty charakter działalności oraz argumenty uzasadniające zakres wniosku.
Czy szkoleniówka daje full auto?
Prywatne pozwolenie szkoleniowe nie przełamuje zakazu dotyczącego samoczynnej broni palnej zdolnej do rażenia celów na odległość. Broń samoczynna może występować w innych reżimach prawnych, między innymi dotyczących określonych podmiotów posiadających świadectwo broni.
Czy sportowiec może być zwolniony z egzaminu policyjnego?
W zakresie spełniającym przesłanki art. 16 ust. 2 istotne mogą być członkostwo w PZSS, odpowiednia licencja oraz zdany egzamin sportowy. Zwolnienie z egzaminu nie zastępuje jednak kwalifikacji instruktorskich wymaganych dla celu szkoleniowego.
Podsumowanie
Pozwolenie na broń do celów szkoleniowych jest interesującym rozwiązaniem dla osób, które faktycznie zawodowo prowadzą lub zamierzają prowadzić szkolenia strzeleckie. Nie jest jednak pozwoleniem pozwalającym ominąć pozostałe ograniczenia ustawy.
Przed złożeniem wniosku szczególnie istotne jest odpowiednie udokumentowanie kwalifikacji instruktorskich, zarejestrowanie działalności szkoleniowej oraz przygotowanie rozsądnego uzasadnienia zakresu i liczby potrzebnej broni.
Jeżeli interesują Cię również poradniki techniczne, materiały dotyczące strzelectwa i praktycznej obsługi broni, sprawdź pozostałe artykuły na blogu.
